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石家庄会计师事务所——淮安开展村级财务审计规范村级财务管理

  石家庄会计师事务所网讯 为解决群众身边的不正之风和腐败问题,推动全面从严治党向基层延伸,淮安市委市政府要求对乡村“小五长”不正之风和腐败问题进行专项整治。今年3月,淮安市审计局从全市抽调了150人分为12个大组、34个审计小组,对遍布全市的105个村(居)进行审计,涉及辖区人口41万、村(居)干部978名。这也是淮安市审计机关成立以来规模最大的审计项目。

  为了提高审计质量,保证审计结果的客观公正,该局领导班子经过充分讨论后决定,此项目由市局统一组织、统一方案、统一实施、统一报告、统一处理、统一归档。在借鉴外地审计工作经验基础上,制定周密的审计工作方案,对全体参审人员进行严格培训。对参审的9个县区审计机关,由市局统一分工分组,全部采取异地交叉审计。审计报告、审计决定、案件移送处理等审计结论性文书由市局统一印发。此外,该项目还尝试引入审计督导制度,由市局领导和部分业务骨干及纪检监察人员组成督导组,到审计现场进行督查指导。

  审计过程中,为了尽快找到突破口,根据市局统一安排,各审计小组统一审计进点时间,在召开审计进点会之前,到所有被审计村居张贴审计公示,对库存现金等进行突击盘点,防止其提前准备,隐匿销毁资料。为了找准问题,审计组充分运用大数据分析。通过对全市公安部门机动车信息,住建部门房产登记、保障房、经济适用房信息,国土部门地籍、卫片信息,农业保险投保、理赔信息,扶贫部门贫困户及资助信息,民政部门低保户信息等基础数据的相互比对分析,发现了虚报冒领等许多问题疑点。

  功夫不负有心人。经过近两个月的苦战,村级财务管理、资产处置中的713个违法违纪和管理不规范问题浮出水面。比如,某村会计王某未经批准擅自将集体资金200万元无偿借给村书记亲属做生意,某村11名村干部私分村集体资产拆迁补偿款200余万元,某村集体骗取政府征地补偿款近600万元等等。在审计期间,一些村干部迫于审计压力,有的主动向审计组交待违法违纪事实并退还了赃款赃物,有的主动向纪检部门投案自首。目前,对审计中发现的问题已经分四批向纪检部门进行了移交,市纪委正对案件进行集中查办。

  针对村级财务审计中发现的一些突出问题,淮安市审计机关结合本地实际情况,提出了一系列切实可行的审计意见和建议,引起了市领导及被审计单位的高度重视。市政府主要领导作出专门批示,肯定“百村”财务专项审计取得的显著成效。市纪委领导、市政府分管领导也先后作出批示,要求各地及相关部门,一方面要对审计发现的问题进行全面彻底整改,另一方面要深入分析研究,建立健全村级财务管理制度,完善经济运行机制。

  在局长贺宝祥看来,该项目的圆满收官,除了得到被审计村居村民的大力支持和配合外,近年来淮安市审计局坚持“党建引领、文化凝聚、制度保障”的总体思路,审计人员的创新能力、业务能力均有显著提高,敬业精神不断淬炼,也为该项工作的圆满完成打下了坚实基础。

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